İnsanlar yalnız yaşamanın imkansız olduğu zamanlarda bir arada yaşamaya başladılar ve giderek artan sayıları bu topluluğun yönetilmesi ihtiyacını doğurdu. Özellikle güvenlik, adalet gibi bir otorite gerektiren kurumlara ihtiyaç duydular. Hatta bu kuramı ortaya atan filozoflarından biri olan Thomas Hobbet bu konuda söylediği söz günümüze kadar gelmiştir 'Homo Homini Lupus' yani İnsan İnsanın Kurdudur. İnsanlar özgürlüklerinin bir kısmını devlet denilen kuruma devretti ve bu kurum onların daha sağlıklı yaşaması için kararlar almaya başladı. İşte devletlerin ortaya çıkmasıyla birlikte artık bağımsızlık ve özgür yaşama ihtiyacı belirdi. Devletler özgürlüğünün kanıtı olarak bazı simgeler bulmaya başladı. Bunların başında da bayrak gelmektedir.
